Обращение к советским гражданам. Выступление по телевидению Президента СССР, 25 декабря 1991 г.
Введение
Обращение Михаила Горбачева к советским гражданам 25 декабря 1991 г. рассматривается в историографии как его последнее официальное мероприятие в качестве
Президента СССР и одновременно как событие, подводящее итог всей
Перестройке. Сторонники Горбачева подчеркивают, что он отказался от власти по принципиальным соображениям. Его противники, наоборот, считают, что в данный момент Президент СССР еще пытался сохранить свои политические позиции, прибегая с этой целью к демагогическим приемам.
После августовского путча 1991 г., власть Москвы как политического центра Советского Союза начала быстро падать. Горбачев предпринимал все усилия для того, чтобы обеспечить СССР будущее в форме конфедеративного
Союза Суверенных государств (СНГ). Однако руководители союзных республик опасались, что Президент СССР, даже сохранив лишь незначительную часть властных полномочий, со временем сможет вернуть свое утраченное влияние и усились союзный центр. Поэтому борьба против политики Горбачева сочеталась с борьбой против союзного центра.
Референдум о независимости Украины 1 декабря 1991 г. и
Беловежское соглашение о роспуске СССР 8 декабря 1991 г. увенчали собой усилия, предпринимавшиеся республиканскими элитами в целях обеспечения своей полной самостоятельности.
Когда распад Советской империи стал неизбежным, Президент Российской Федерации
Борис Ельцин немедленно проинформировал о происходящих событиях Президента США
Д. Буша, заручившись его обещанием, что американская сторона де юре признает ликвидацию СССР. Горбачев узнал о произошедшем позднее, чем президент США, выразив свое возмущение по этому поводу. Этот факт лишний раз доказывал, что Президент СССР на тот момент уже был лишен власти. 9 декабря 1991 г. Горбачев предложил созвать
Съезд народных депутатов СССР для обсуждения вопроса об образовании СНГ. "Судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик", – заявил Горбачев. Однако Беловежские соглашения уже 10 декабря были ратифицированы парламентами трех республик – Российской Федерации, Украины и Белоруссии (за ратификацию проголосовало большинство депутатов-
коммунистов).
18 декабря Горбачев направил руководителям республик письмо, в котором предложил провести заключительное заседание Верховного Совета СССР, который принял бы решение о прекращении существования СССР и передаче всех его законных прав и обязательств
Содружеству Европейских и Азиатских Государств (СЕАГ). Такой путь ликвидации СССР еще позволял сохранить надгосударственные структуры. Однако это категорически не устраивало Ельцина,
Кравчука и
Шушкевича.
19 декабря 1991 г. указом Президента РСФСР были упразднены КГБ СССР и
КГБ РСФСР, а также
МВД СССР и
МВД РСФСР.
21 декабря 1991 г., в Алма-Ате состоялась встреча руководителей бывших республик Советского Союза. 11 республик – Азербайджан, Казахстан, Россия, Узбекистан, Армения, Кыргызстан, Таджикистан, Украина, Беларусь, Молдова и Туркменистан – подписали Декларацию СНГ и другие документы. Тогда же Президент Казахстана
Нурсултан Назарбаев торжественно объявил, что Советского Союза больше не существует.
24 декабря 1991 г. место СССР в Организации Объединенных Наций заняла Россия, к которой кроме того перешли права постоянного члена Совета Безопасности ООН.
Горбачев до последнего момента пытался сохранить на месте СССР хотя бы призрак единого государственного образования. 25 декабря он сказал по телефону Президенту Д. Бушу: "Важна поддержка СНГ как межгосударственного образования, а не только его членов в отдельности". Но у США на этот момент были другие планы.
25 декабря 1991 г., в 19 часов, после 9-часовой беседы с Борисом Ельциным, во время которой Горбачев изложил своему российскому коллеге основные политические проблемы и государственные секреты СССР, его бывший Президент обратился по Центральному телевидению с прощальным словом к советскому народу. В нем он заявил, что покидает пост Президента "по принципиальным соображениям", будучи несогласным с ликвидацией союзного государства: "Возобладала линия на расчленение страны и разъединение государства, с чем я не могу согласиться".
Горбачев считал, что такие решения, как роспуск СССР могут приниматься только на основе народного референдума. Как известно, референдум 17 марта 1991 г. подтвердил право СССР на существование. В то же время Горбачев признал
Алма-Атинские соглашения об образовании СНГ, надеясь, что они могут облегчить "выход из кризиса в процессе реформ".
Горбачев подробно остановился на итогах своих реформ, известных как Перестройка. Подчинившись политической конъюнктуре 1991 г., Президент СССР подчеркнул радикальный, коренной характер своих преобразований, в то время, как его противники указывали на непоследовательность этих реформ , на неготовность последнего советского Президента перейти в решительное наступление против номенклатуры
КПСС.
Кроме того, покидая свой пост, Президент отмечал такие положительные последствия реформ, как предоставление политических свобод, эмансипация общества, формирование основ многоукладной экономики, развитие рынка при одновременных усилиях по обеспечинию социальной защищенности населения, завершение "холодной войны".
В то же время Горбачеву пришлось оправдываться за промедления при проведении реформ, которые он отводил на счет сопротивления партийно-хозяйственной номенклатуры, "сил старого". Говоря о всесторонней критике в свой адрес, Горбачев утверждал, что "кардинальные перемены в такой огромной стране, а еще с таким наследием, не могут обойтись безболезненно, без трудностей и потрясений". Эта мысль давала повод для размышления и наследникам Горбачева во власти.
Горбачев неслучайно не обвинял радикалов в своих неудачах и говорил о необходимости сохранения демократических завоеваний. Таким образом он пытался сохранить возможность для продолжения своей политической деятельности. Однако Ельцин и его команда недооценивали трудности в проведении преобразований и обращали внимание в первую очередь на те пассажи речи Горбачева, которые содержали критические замечания по поводу расчленения СССР.
Выступление Горбачева рассердило Ельцина, и прощальная встреча между ними не состоялась. Президент СССР официально передал сотрудникам российского Президента "ядерный чемоданчик" и секретные архивы.
В 19 час. 30 мин. над Кремлем был спущен государственный флаг СССР и поднят российский триколор. В тот же день Президент США Джордж Буш объявил об официальном признании своей страной России, Украины, Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
26 декабря 1991 г., на последнем заседании Совета Республик Верховного Совета СССР, была принята декларация, констатировавшая прекращение существования СССР как государства и субъекта международного права.
Горбачев был срочно выселен из президентской квартиры. Но основные обещания, которые Ельцин лично дал ему, были выполнены: Президент СССР стал первым главой советского государства, который, будучи отстраненным от власти, продолжал пользоваться полной свободой. Полагая, что в "эпохе Горбачева" "главное еще только начинается", он несколько раз пытался возвратиться в большую политику, но популярностью не пользовался.
Ускорив распад связей между отдельными регионами страны, ликвидация СССР в значительной мере способствовала обострению экономического и социального кризиса. Тот факт, что в процессе дезинтеграции Советского Союза его народы и этносы были отделены друг от друга границами республик, превратившимися в государственные, привел к обострению межнациональных проблем. В последующие годы даже инициаторы распада СССР (включая Президента Ельцина) оценивали это событие как негативное, хотя и неизбежное. Горбачев же до последнего настаивал на том, что Союз можно было сохранить.
Наталия Герулайтис