Постановление ЦК ВКП(б) об освобождении Н.И. Ежова от обязанностей Народного Комиссара Внутренних Дел СССР, 24 ноября 1938 г.

Введение

В начале 1938 г. появились первые признаки того, что в недалеком будущем репрессиям будет положен конец. Вероятно, уже в январе Сталин стал осознавать, что задачи, стоявшие перед террором, выполнены. Продолжение террора в стране, где все управление экономикой находилось в руках государства, где уже была устранена значительная часть политического руководства, могло привести к экономической катастрофе. Наконец, Сталина, вероятно, стала тревожить опасность новой волны сопротивления его политике.

Между 11 и 20 января 1938 г. остатки членов ЦК ВКП(б) собрались на "Пленум". Т.к. в предшествующий период имели место аресты, достичь необходимого кворума не удалось, даже если учесть кандидатов в члены ЦК, переведенных в его члены на октябрьском пленуме 1937 г. Пленум подтвердил исключение из ЦК ранее арестованных коллег. Однако основной вопрос, стоявший на повестке дня, давал шанс надеятся на скорейшее прекращение репрессий. Он гласил: "Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков".

Стоило лишь начать "проверку", и тут же вскрылись факты "произвольных арестов". В апреле 1938 г., сразу после завершения последнего Московского показательного процесса, начались аресты активных организаторов террора, которых теперь стали привлекать к ответственности как "перегибщиков" и виновников злоупотреблений. Однако, в конце концов Сталин решил не проводить "показательный процесс на виновниками террора": по-видимому, он понимал, что итоги такого процесса могут косвенно ударить и по его собственному авторитету в массах. В "отклонениях" от генеральной линии руководства и "злоупотреблениях служебным положением" в период террора был обвинен бывший народный комиссар внутренних делНиколай Ежов.

Ежов быстро понял, что его время уходит. Уже 22 августа его первым заместителем был назначен член ЦК ВКП(б) Лаврентий Берия. 5 сентября 1938 г. был арестован следователь Ушаков, добившийся показаний от советских военачальников в 1937 г. Под пытками он быстро стал давать показания о злоупотреблениях Ежова.

Одновременно были приняты меры по реорганизации следствия и cудебного делопроизводства. 15 ноября 1938 г. было запрещено рассмотрение дел на "тройках". 17 ноября вышло постановление СНК и ЦК "Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия". Хотя оно еще раз подтвердило оправданность "массовой операции по разгрому и выкорчевыванию вражеских элементов, проведенной органами НКВД в 1937-1938 гг.", но, как значилось далее, в ходе этой полезной операции, "при упрощенном ведении следствия и суда" имели место "извращения в работе органов НКВД и Прокуратуры". "Упрощенный" порядок расследования якобы не позволял НКВД выявлять истинные нити заговоров, так как арестованные быстро уничтожались. В результате, очень трудно становилось вскрывать по-прежнему сохранявшиеся очаги недовольства политикой Сталина. "Извращения" объяснялись как ленью работников НКВД и прокуратуры, так и сознательным вредительством "врагов", которые на этот раз обвинялись в арестах невинных людей. Постановление запрещало массовые операции по арестам и выселению. Оно предписывало, что в будущем аресты должны осуществляться в соответствии с положениями Конституции, по постановлению суда или с санкции прокурора. Семьи и друзья "врагов народа" должны были поверить, что ответственность за их случай лежит не на Сталине, а на его исполнителях.

23 ноября 1938 г. Ежов написал Сталину заявление с просьбой освободить его от должности главы НКВД в связи с допущенными ошибками. На следующий день его просьба была удовлетворена. Предлог был формальным – в апреле 1938 г. Ежова назначили наркомом водного транспорта, а значит, он занимал два поста в государственном аппарате, что по официальному положению было недопустимо. Теперь Политбюро оставило за Ежовым только наркомат водного транспорта. Но уже весной 1939 г. Ежов был снят со всех постов. 10 апреля 1939 г. он был арестован, а в феврале 1940 г. расстрелян.

Новым руководетелем Народного Комиссариата Внутренних Дел был назначен его бывший заместитель, Лаврентий Берия. Он уже давно слыл доверенным человеком Сталина. Берия держал под контролем весь Закавказский регион, где условия для работы всегда считались особенно сложными. В 1921-1931 гг. Берия работал в системе ЧК- ОГПУ. Позже он был назначен Первым секретарем ЦК КП Грузии, и с 1932 г. совмещал этот пост с постами Первого секретаря Закавказского крайкома ВКП(б) и Тбилисского горкома ВКП(б). В 1930-е гг. Берия сблизился со Сталиным. В это время он выпустил книгу "К вопросу об истории большевистских организаций Закавказья", восхвалявшую Сталина. Когда Сталину понадобился преданный, аккуратный и опытный в чекистских делах исполнитель, который сумел бы упорядочить репрессивную политику, он назначил Берия Народным Комиссаром Внутренних Дел. Берия сохранял этот пост до 1945 г.

При Берии террор принял "упорядоченные формы". Недавние организаторы террора взялись за "укрепление социалистической законности". Разумеется, это была инициатива Сталина. Ни о какой инициативе Берии не могло быть и речи.

В 1939 г. Л. Берия провел чистку НКВД; в этот раз на очереди были "излишне ретивые" ежовские кадры. Уже 1 февраля 1939 г. Генеральный прокурор СССРВышинский, один из организаторов террора, докладывал Сталину и Молотову о разоблачении группы чекистов, уличенных в "фабрикации фиктивных дел". Его якобы волновало и то, что "условия содержания заключенных являются неудовлетворительными, а в отдельных случаях совершенно нетерпимыми". Позиция Вышинского была понятной: Т.к. узники ГУЛага приносили государству большую экономическую выгоду, то к этому "достоянию" следовало бережно относиться. Под давлением уже новой партийной элиты, опасавшейся следующей волны репрессий, были официально запрещены допускавшиеся ранее физические пытки. Некоторые заключенные, которые "много знали", были уничтожены. Другие, которые якобы были полезны для системы, – реабилитированы. Их дела были еще раз пересмотрены. В 1939 г. было освобождено более 327 000 заключенных.

Сталин прекратил массовое уничтожение правящего слоя. Возникшее в период Большого террора господство органов НКВД над партийными структурами постепенно было ликвидировано. У обеих структур остался только один хозяин – Вождь.

Александр Шубин