Договор о взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических республик и Французской Республикой, 2 мая 1935 г.

Введение

Если относительно оценки советско-французского Договора о взаимной помощи как вершины внешней политики СССР, направленной на создание системы Glossar"коллективной безопасности", разногласий не существует, то вопрос о том, кто несет ответственность за срыв этой политики, остается спорным. Традиционная советская историография и часть российской возлагает всю полноту ответственности на Францию и Великобританию. Однако в последнее время появились публикации, авторы которых (н-р, С. Случ) утверждают, что и GlossarСталин уже в 1938 г. не был чужд Glossar"политике умиротворения". Это мнение оспаривается другими авторами (н-р, М. Мельтюховым), которые приводят данные советских военных архивов о готовности СССР в 1938 г. оказать военную помощь антигерманской коалиции.

Начало поворота СССР от политики конфронтации с гарантами GlossarВерсальской системы к союзу с ними относится к 1933 г. После поражения коммунистов в Германии и резкого обострения советско-германских отношений, Сталин обнаружил, что находится во внешнеполитической изоляции. В качестве альтернативы советско-германскому сближению, имевшему место до недавнего времени, было решено сменить курс и пойти на сближение с прежним противником – Францией. Это соответствовало и намерениям французских правящих кругов, заинтересованных в создании противовеса гитлеровской Германии.

В ноябре 1933 г. GlossarПолитбюро ЦК ВКП(б) приняло принципиальное решение о переориентации внешней политики СССР с Германии на Францию. После Великой депрессии ослабли советско-французские экономические противоречия. 11 января 1934 г. было подписано Glossarсоветско-французское торговое соглашение, а 16 февраля – Glossarсоветско-британское. Проблема внешнеполитической безопасности вышла на первый план.

СССР был готов вступить в оставленную немцами GlossarЛигу наций, которая раньше рассматривалась им как "штаб мирового империализма". Теперь Советский Союз готов был стать членом этого клуба. 19 декабря 1933 г. Политбюро приняло решение о том, что СССР готов вступить в Лигу наций при условии, что арбитраж Лиги может касаться только тех обязательств, которые были даны после вступления в эту организацию. СССР не принимал судейства Лиги в старых спорах, таких как вопрос о Бессарабии. Были и другие оговорки, которые Лига просто проигнорировала. 18 сентября 1934 г. СССР все же вступил в нее с тем, "чтобы, в рамках Лиги наций, заключить региональное соглашение о взаимной защите от агрессии со стороны Германии". Министр иностранных дел Франции GlossarЖан Луи Бартупрокомментировал этот политический шаг так: "Моя главная задача достигнута – правительство СССР теперь будет сотрудничать с Европой".

Сначала предполагалось предложить Германии заключить "Восточный пакт" по образцу GlossarЛокарнских соглашений 1925 г., гарантировавших западные границы Германии. Теперь Германии предлагалось в свою очередь взять на себя обязательство не требовать изменения восточных границ своего государства, определенные GlossarВерсальским договором. По плану, который в апреле составил заместитель Барту Леже, гарантировать "восточное Локарно" должны были Германия, СССР, Чехословакия, Польша и государства Прибалтики. При этом Франция и СССР заключали отдельную конвенцию, которая также гарантировала восточные границы Германии и соблюдение Локарнских соглашений. Барту считал, что Франциия не должна участвовать в пакте восточноевропейских стран напрямую. Предстояло заключить два раздельных договора. GlossarЛитвинов предлагал объединить две эти схемы, убеждая Барту, что нужен "Восточный пакт" с участием Франции и без Германии.

Для GlossarГитлера "Восточный пакт" был неприемлем – он собирался со временем предъявить претензии к восточным соседям, заставив их вернуть как минимум территории, отторгнутые от Германии после Первой мировой войны, а также бывшие австрийские владения с преобладающим немецким населением. Барту пытался убедить британцев, у которых сложились более тесные отношения с немцами, присоединиться к пакту. Но в июле Лондон объяснил Парижу, что приципиально не желает входить в союзы, в которых участвует СССР. Барту в свою очередь намекнул, что может договориться с коммунистами и отдельно – без Великобритании и Германии: "в далеком прошлом республиканская Франция заключила договор с царской Россией, хотя их режимы очень отличались друг от друга. География, однако, определяла историю, и возник франко-русский союз". В результате Великобритания изменила свою позицию и согласились на компромисс: в обмен на вступление в "Восточный пакт" Германия должна получить возможность постепенно восстановить равноправие в вооружениях. Но Гитлер и и так уже планировал проигнорировать и обойти ограничения Версаля.

К осени 1934 г. окончательно выяснилось, что Германия не намерена участвовать в "Восточном пакте". Это не было неожиданностью для Сталина и Барту. Они стали готовить заключение пакта о "коллективной безопасности" между СССР, Францией и ее восточноевропейскими союзниками. Новая редакция "Восточного пакта" имела открыто антигерманскую направленность. Но возникли другие проблемы. Польша не хотела вступать в союз с СССР, который имел к ней территориальные претензии. Она стала настаивать на привлечении к пакту Румынии, которая также опасалась СССР. Он претендовал на возвращение Бессарабии.

Барту предпринимал большие усилия, чтобы разрешить эти проблемы. Но 26 января 1934 г. Польша заключила с Германией пакт о ненападении с Советским Союзом.

9 октября 1934 г. в Париж прибыл Glossarкороль Югославии Александр, стремившийся сплотить населявших Югославию сербов, хорватов, словенцев и македонцев в единую нацию. Когда Барту, встречавший Александра, ехал с ним в открытой машине, террорист убил обоих государственных деятелей.

Новый французский министр иностранных дел GlossarПьер Лаваль проявил гораздо меньше энтузиазма в борьбе против Германии, чем его предшественник. Через пять лет Франция будет разгромлена Германией, и Лаваль возглавит марионеточное пронацистское правительство. После войны его казнят как коллаборациониста. В 1935 г. Лаваль действовал по инерции, продолжая доводить до конца наработки Барту по "Восточному пакту". При этом он постоянно оглядывался на Великобританию, которая отрицательно относилась к военному союзу с СССР.

Проект "Восточного пакта" фактически развалился. В конце концов СССР и Франция решили оформить договорами то, что осталось от него. А остался треугольник СССР-Франция-Чехословакия. Чехословакия оказалась в "треугольнике" как союзник Франции. К СССР в Праге питали чувство опасения, но он был далеко, а Германия – близко. И если уж Франция решила пугать Германию Советским Союзом, то чехословацкая сторона была готова участвовать в соответствующих договорах.

2 мая 1935 г. был заключен Договор о взаимной помощи между СССР и Францией, а 16 мая – Glossarмежду СССР и Чехословакией. Как свидетельствует их название, Договоры предусматривали помощь трех стран друг другу в случае, если одна из сторон столкнется с чьей-либо агрессией. СССР обещал помощь Чехословакии только в том случае, если она будет оказана и со стороны Франции. Французская сторона специально оговорила, что СССР не получит помощи в случае, если союз с СССР будет противоречить обязательствам Франции в отношении восточноевропейских соседей СССР. Пакт должен был иметь своим логическим продолжением создание более широкой системы "коллективной безопасности". В противном случае он мог вступить в действие только в случае германо-чехословацкого конфликта, при нападении Германии на территорию Чехословакии (о нападении Германии на Францию в 1935 г. не могло идти и речи). Но Лаваль и последующие лидеры Франции не были заинтересованы в расширении системы "коллективной безопасности". Испытанием для Договора стал Судетский кризис 1938 г. Франция предпочла отказаться от выполнения своих союзнических обязательств перед Чехословакией, что в значительной степени предопределило капитуляцию Праги. Из-за позиции Франции СССР не имел повода вмешаться в европейский конфликт. Это определило скептическую позицию СССР на англо-французско-советских переговорах 1939 г., когда не был использован последний довоенный шанс создать антигитлеровскую коалицию с участием СССР. После заключения Glossarсоветско-германского пакта о ненападении 23 августа 1939 г. положения советско-французского пакта безнадежно устарели.

Виктор Ищенко