Послание Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Сергеевича Хрущева, Президенту Соединенных Штатов Америки, Джону Ф. Кеннеди, 28 октября 1962 г.

Введение

13 сентября 1962 г. общественность всего мира узнала о том, что в мировой политике сгущаются тучи. В этот день, на одной из пресс-конференций Кеннеди, принимая во внимание размещение советских наступательных систем вооружения на Кубе, во всеуслышание предупредил Хрущева и премьер-министра Кубы Фиделя Кастро: "Если в какой-то момент вооружение коммунистов на Кубе будет противоречить интересам нашей безопасности, в том числе безопасности нашей базы в Гуантанамо, [...] или угрожать ей, то Соединенные Штаты Америки сделают все возможное для обеспечения своей безопасности и безопасности своих союзников".

Уже весной 1962 г. Кремль приступил к широкомасштабному вооружению Кубы, поставляя туда как обычную, так и атомную технику. С середины сентрября первоначальные подозрения насчет того, что советская сторона переправляет в Карибский регион атомные ракеты и боеголовки, все больше перерастали в уверенность. Помимо притязаний СССР на ведущую роль в коммунистическом мире за этими действиями скрывалось стремление Москвы завуалировать и компенсировать вопиющий дисбаланс сил в области атомного, в частности, стратегического вооружения, разместив советские ракеты средней дальности под носом у американцев. На тот момент у США было в четыре раза больше ракет и в 17 раз больше ядерных боеголовок, чем у СССР.

6 октября Соединенные Штаты передислоцировали свои самолеты и ракеты класса "земля-воздух" во Флориду, а 14 октября летчикам двух самолетов-разведчиков "U-2" удалось сделать над Кубой фотографии, служившие бесспорным доказательством того, что на Кубе идет размещение советских ракет. 20 октября, после консультаций, проходивших в лихорадочной атмосфере, Кеннеди распорядился о подготовке карантина Кубы, а 22 октября он в очередной раз обратился к мировой общественности с речью по телевидению. Кеннеди заявил о морской блокаде острова, требовал безоговорочного вывода советских ракет и предупреждал, что за Кубой будет вестить усиленное наблюдение. Его речь заканчивалась словами: "Раньше времени и без нужды мы не рискнем начать атомную мировую войну, от победы в которой остался бы только пепел на губах; но если нас вынудят, то мы в любом случае примем вызов и не побоимся риска". 22 октября стратегические военно-воздушные силы США первый и последний раз за всю историю "холодной войны" были приведены в состояние боевой готовности "Defence Condition 2". Спустя два дня кольцо блокады вокруг острова сомкнулось. 27 октября над Кубой был сбит самолет типа "U-2", совершавший разведывательный полет.

В свете этих событий Хрущев и направил Кеннеди свое послание. Тем самым он внес решающий вклад в разрядку тяжелого кризиса, во время которого, как следует из его заявления на заседании Верховного Совета СССР в конце 1962 г., "вся армия Советского Союза" в свою очередь была приведена "в состояние полной боевой готовности". Не подлежит сомнению тот факт, что для первого лица Советского Союза, в то время еще обладавшего всей полнотой политической власти, вывод войск означал необходимость смириться с тяжелым ударом по своему политическому авторитету во всем мире. На тот момент мировая общественность еще ничего не знала об ответном обещании Кеннеди вывести из Турции американские ракеты "Jupiter", представлявшие для Советского Союза не меньшую опасность, чем его собственные ракеты на Кубе для США.

Как следствие, у Хрущева не оставалось иного выбора, как перейти в контрнаступление, составив собственное письмо, в котором выражение готовности уйти с Кубы переплеталось с обвинениями и предложениями в адрес противоположной стороны. Суть обвинений советского лидера сводилась, в частности, к тому, что Куба подвергается опасности военного вторжения со стороны США, а американские самолеты-разведчики нарушают советское воздушное пространство. В середине мая 1960 г. Хрущев, о чем он еще раз не преминул упомянуть в письме, уже сорвал встречу на высшем уровне со своими коллегами из Соединенных Штатов, Великобритании и Франции, сославшись на то, что над советской территорией только что был сбит самолет "U-2". В первую очередь, однако, кремлевский глава недвусмысленно сослался на заверения Кеннеди от 27 октября, согласно которым в будущем гарантировалась безопасность Кубы и исключалась всякая возможность американского вторжения на остров. Тем самым Президент публично осуждал такие действия, как неудавшаяся попытка высадки американских войск в заливе Свиней в апреле 1961 г.

Одновременно Кеннеди призывал к общей ответственности за сохранение мира, требовал в будущем ликвидировать опасность политических конфликтов уже в зародыше и избегать всяческих действий, которые могли бы вызвать беспокойство у противоположной стороны или спровоцировать ее на роковой шаг. С этой точки зрения, Кубинский кризис и решение, принятое Хрущевым 28 октября 1962 г., стали первым шагом на пути к "разрядке", в т. ч. в области ядерного вооружения. В последующее десятилетие эта политика найдет свое воплощение в ряде таких основополгающих мер, как Договор о запрещении испытаний ядерного оружия (1963), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ I, 1972). Кубинский кризис наглядно продемонстрировал его свидетелям и учасникам, как быстро развитие локальных кризисов может принять опасное направление.

Грегор Шелльген

(Перевод с нем.: Л. Антипова)