Декларация прав народов России, 2 (15.) ноября 1917 г.

Введение

Начиная с XIX в. национальный вопрос неизменно вызывал горячие споры и конфликты в российском обществе. Хотя большинство Glossarсоциал-демократии считало Российскую империю "тюрьмой народов", их мнения по вопросу о судьбе наций при Glossarсоциализме, разделились. В то время, как одни из них придерживались мнения, что разрушение национальных перегородок является важной предпосылкой процессов экономической интеграции и построения социализма, и заявляли, что национальная освободителькая борьба народов носит "реакционный" характер, другие, наоборот, выступали за Glossarправо наций на самоопределение в социалистическом государстве, в поддержку движения за национальную эмансипацию, которое с их точки зрения обладало несомненным освободительным потенциалом. Позиция GlossarВ. Ленина по этому вопросу оформилась в 1913-1916 гг., в ходе полемики, которую он в  вел сразу на два фронта – против GlossarР. Люксембург и GlossarГ. Пятакова, с одной стороны, и против представителей тех групп социал-демократии, которые были организованы по национальному принципу, с другой. Ленин поддержал право наций на самоопределение вплоть до отделения от России, но при этом подчеркнул, что не считает таковое на настоящий момент целесообразным. Такая позиция позволила Glossarбольшевикам вести гибкую политику по национальному вопросу. С одной стороны, они смогли заручиться поддержкой национальных движений; с другой стороны, большевики стремились к теснейшему объединению формально независимых народов.

К моменту прихода большевиков к власти на территории бывшей империи уже существовали значительные национальные движения, с особой силой заявившие о себе в Финляндии, в GlossarЗакавказье и на Украине. Польша, значительная часть нынешней Белорусии и Прибалтики были оккупированы Германией. Большевики еще не успели установить контроль над всей Россией. Кроме того, их власть в центре не достигла стабильности и рассматривалась многими как временная. Ленин и его ближайшее окружение вели ожесточенную борьбу с "соглашателями" в собственном GlossarЦК, а также против планов по созданию многопартийного социалистического правительства, которое должно было заменить собой большевистский GlossarСовет Народных Комиссаров (СНК). Поэтому их непосредственный интерес заключался в том, чтобы немедленно превратить национальные освободительные движения в своих союзников. Именно эту задачу и должна была выполнить "Декларация прав народов России".

Проект "Декларации" был подготовлен первым Glossarнаркомом по делам национальностейGlossarИосифом Сталиным при непосредственном участии Ленина. Национальной политике GlossarВременного правительства, она противопоставила право наций на самоопределение. Одновременно большевистское правительство отменяло все национальные и религиозные привилегии, если они еще сохранялись со времен Российской империи. Будущей формой национального государственного устройства "Декларация" провозглашала добровольный союз народов России.

Как и первые декреты Советской власти, "Декларация" была прежде всего агитационным документом. Открыто выступая за суверенитет народов и их национальную культуру, Ленин и Сталин рассчитывали сохранить контроль русского центра не только над территорией бывшей Российской империи, но и над антиимпериалистическими и национально-освободительными движениями других стран. Одновременно "Декларация" создала новые предпосылки для борьбы за власть, "нейтрализовав" сопротивление части противников большевиков, выступавших за национальную автономию и независимость своих регионов.

"Декларация" предполагала принятие декретов, осуществляющих ее основные принципы. И действительно, ее положения легли в основу национальной и внешней политики Советской России и ее конституционного устройства. Cо ссылкой на нее Совнарком 16 (19) декабря 1917 г. признал право украинского народа на образование Украинской республики. Еще 20 ноября (3 декабря) в Киеве была провозглашена Республика, вошедшая в состав России. Однако этот "подарок", по-видимому, не был в полней мере "оценен" GlossarЦентральной радой Украины. Украинские большевики развернули борьбу за свержение Центральной рады и создание на Украине советской республики. 25 декабря 1917 г. (7 января 1918 г.) в Харькове была провозглашена Украинская советская республика; и советские войска, в составе которых были и российские части, двинулись на Киев.

Сходная ситуация сложилась в Финляндии. 31 декабря 1917 г. (13 января 1918 г.) Совнарком признал независимость этой страны, но затем в ней развернулась гражданская война между сторонниками и противниками советизации.

В итоге принятия "Декларации" и последовавшего за ней признания самостоятельности Украины, Финляндии, Польши и Эстонии сложилась новая внешнеполитическая обстановка. Немецкие дипломаты, вступившие в декабре 1917 г. в переговоры о мире с Советской Россией, могли теперь потребовать от нее невмешательства в дела соседних независимых государств. Кроме того, немецкие и австрийские дипломаты вступили в переговоры с Центральной радой, признав ее в свою очередь представителем независимого украинского государства. В то время как красные войска шли на Киев, 31 декабря 1917 г. (13 января 1918 г.) в Брест прибыла делегация Центральной рады. Под давлением немцев GlossarТроцкий был вынужден признать Центральную раду в качестве полноправного участника переговоров, что для Советской России явилось серьезным дипломатическим поражением. Это определило судьбу Украины, включая те земли, которые никогда не контролировались Центральной радой. 24 января (6 февраля) 1918 г. Рада, уже сидя на чемоданах в Киеве, провозгласила независимость Украины от России. 9 (22) февраля украинские представители заключили с германской стороной мирный договор, по которому Украина обязалась поставлять Германии и Австро-Венгрии продовольствие, а также предоставить свою территорию для дислокации войск обоих государств.

Согласно условий GlossarБрестского мирного договора, подписанного 3 (16) марта 1918 г., Советская Россия отказалась от всякого вмешательства в дела прибалтийских государств, Украины и Закавказья, которые на тот момент были оккупированы Германией, Австро-Венгрией или Турцией. Однако после краха GlossarЧетверного союза и разрыва Брестского мира эти регионы стали ареной вооруженных конфликтов между местными национальными движениями, советскими и просоветскими силами, армиями интервернтов Антанты и войсками белых. В конечном итоге, Советская Россия, которая стала победителем в GlossarГражданской войне, смогла установить свой контроль над всеми территориями, ранее входившими в Российскую империю. За несколько лет ей удалось привести там к власти большевистские партии, тесно связанные с GlossarВКП(б). Только Финляндия, три прибалтийских государства и Молдавия сумели отстоять свою независимость. Спустя три десятилетия все эти государства, за исключением Финляндии, были аннектированы новой федерацией – СССР.

Наталия Герулайтис