Семнадцатый закон к дополнению Основного Закона от 24 июля 1968г. ("Закон о чрезвычайном положении")

Семнадцатый закон к дополнению Основного Закона от 24 июня 1968г., объявлен 27 июня 1968г. ("Закон о чрезвычайном положении")

Бундестаг принял с согласием GlossarБундесрата следующий закон; статья 79 абз. 2 Основного Закона:

§ 1

Основной Закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949г. (GlossarФедеральные ведомости стр.1) будет дополнен следующим образом:

1. статья 9 абз.3 будет дополнен следующим предложением:

"По статьям 12 a, 35 абз.2 и 3, статье 87 a абз.4 и статье 91 не разрешается  направлять меры против борьбы рабочего класса, которая проводится для соблюдения и содействия условий труда и условий экономики союзов согласно предл.1."

2. Статья 10 получает следующую формулировку:

"Статья 10

(1) Тайна писем а также тайна телефонной и телеграфной связи неприкосновенны.

(2) Ограничения могут предписываться только на основании закона. Если ограничение служит защите основного Glossarсвободного демократического порядка или составу и обеспечению федерации или одной из земель (ФРГ), то закон может принимать решение, что оно не будет сообщается заинтересованному лицу и что на место юридической процедуры станет проверка парламентом заказанными органами и вспомогательными органами."

3. Статья 11 абз.2 получает следующую формулировку: 

"(2) это право может ограничиваться только законом или на основании закона и только в случаях, в которых не имеется достаточной жизненной основы и для общественности возникло бы бремя или в случаях, в которых это является необходимым для обороны угрожающей опасности за состояние или свободный демократический основной порядок федерации или одной из земель (ФРГ), для борьбы с опасностью эпидемии, стихийными бедствиями или особо тяжкими несчастными случаями, для защиты молодёжи от запущенности или предотвращения действий подлежащих штрафу.

4. Статья 12 содержит следующую формулировку:

"Статья 12

1) Все немцы имеют право свободно выбирать профессию, рабочее место и учебное заведение. Профессиональное исполнение может регулироваться законом или на основании закона.

(2) Никто не может принуждаться к определённой работе, кроме как в рамках общего, для всех равного Glossarдолга бытового обслуживания.

(3) Принудительный труд допустим только в судебном порядке при определённом  лишении свободы."

5. К статье 12  будет дополнена следующая новая статья 12а:

"Статья 12a

(1) Мужчины объязуються с исполнением восемнадцатилетия к военной службе в GlossarФедеральной Пограничной Охране или при Glossarчасти Гражданской Обороныglossende.

(2) Тот, кто отказывает от военной службы с оружием Dokumentпо моральным соображениям, может призываться к Glossarслужбе в запасе. Срок службы в запасе не может превосходить срока военной службы. Подробности регулируется законом, который не может ухудшать свободу решения совести, а также должен предусматривать возможность службы в запасе, которая не состоит ни в какой связи с союзами вооруженных сил и Федеральной Пограничной Охраной.

(3) Военнообязанные, которые не призываются к службе по абзацу 1 или 2, могут в случае обороны призываться законом или на основании закона для исполнения гражданских услуг в целях защиты, включая защиту гражданского населения в рабочих отношениях; Dokumentдопустимыми являются обязательства в общественно-правовых служебных отношениях только для восприятия полицейских заданий или таких суверенных заданий общественного управления, которые могут исполняться только в общественно-правовом служебном порядке. Рабочие отношения по пред. 1 вооруженных сил могут обосновываться в области их обеспечения, а также в общественном управлении; обязательства рабочих отношений в области обеспечения гражданского населения являются тогда допустимы, если требуется обеспечить их жизненно-необходимые потребности или гарантировать защиту.

(4) Если в положении обороны потребность в гражданских услугах, в гражданской санитарной и лечебной службе, а также в неподвижной военной организации военного госпиталя не возможно удовлетворить на добровольной основании, то женщины возрастом от18 до 55 лет могут призываться законом или на основании закона для исполнения гражданского долга. Они не могут ни в коем случае исполнять службу с приминением оружия.

(5) На время предоборонного состояния обязательства могут обосновываться по абзацу 3 согласно статье 80 a абз. 1. Для подготовки услуг по абз. 3, для которых необходимы особые знания или навыки законом или на основании закона могут быть предписанно объязательное участие в учебных мероприятиях. Предл. 1 не имеет при этом приминения.

(6) Если в положении обороны необходимость в военных силах на добровольной основе для в абзаце 3 предл. 2 упомянутых областей не может быть удовлетворено, то для обеспечения этой потребности законом или на основании закона может ограничиваться свобода немецкого народа, исполнение профессии или рабочего места. Перед наступлением оборонного положения является соответсвенно действительным абз. 5 предл.1."

6. Статья 19 абз. 4 будет дополнена следующим предложением:

 "Статья 10 абз. 2 предл. 2 остаётся нетронутым."

7. К статье 20 будет добавлен абз. 4 следующего содержания:

"(4) Против каждого, кто берётся устранить этот порядок, все немцы имеют право на сопротивление, если другие средства не возможны."

8. Прежний дословный текст статьи 35 станет абзацем 1; следующие абзацы 2 и 3 прибавляются:

"(2) На помощь в стихийном бедствии или в особо тяжком несчастном случае страна может требовать полицейские силы других стран, силы и учреждения других управлений, а также силы Федеральной Пограничной Охраны и вооруженные силы.

(3) Если стихийное бедствие или несчастный случай угрожает территории по размеру больше чем страна, то федеральное правительство, если это требуется для эффективной борьбы может выдавать указание правительствам предоставлять в распоряжение полицейские силы другим странам, а также части Федеральной Пограничной Охраны и вооруженных сил для поддержки полицейских сил других стран. Меры федерального правительства по предл. 1 возможно устранить по требованию Бундесрата, впрочем безотлагательно после устранения опасности."

9. К статье 53 будет добавлен новый абз. IV a следующего содержания:

"IV a. Общий комитет

Статья 53 a

(1) Общий комитет состоит из двух трети депутатов Бундестага и одной трети членов Федерального Совета. Депутаты определяются Бундестагом соответственно по отношениями силы фракций; они не могут принадлежать федеральному правительству. Каждая земля (ФРГ) представлена заказным членом Бундесрата; эти представители не привязаны к указаниям. Образование Общего комитета и управление регулируются регламентом, который решаться Бундестагом и требует согласия федерального совета.

(2) Федеральное правительство должно уведомлять Общий комитет о её планировании в случае обороны. Права Бундестага и его комитетов по статье 43 абз. 1 остаются неприкосновенными. "

10. Статья 59 a будет снята.

11. Статья 65 a абз. 2 будет зачёркнута.

12. В статье 73 пункт 1 слова "объязательная воинская подготовка мужчин с исполнением 18 лет от и" будет зачёркнута.

13. После статьи 80 будет добавлена новая статья 80 a:

"Статья 80 a                                                                         

(1) Если в Основном Законе или в одном из Федеральных Законов о защите включая защиту гражданского населения принято решение, что правовые предписания могут применяться только согласно этой статье, то приложение в положении обороны является действительным, если Бундестаг установил наступление положения обороны или если он согласился с приложением. Установление положения напряженности и особое согласие в случаях статьи 12 a абз. 5 предл. 1 и абз. 6 предл. 2 требуют большинства двух трети проголосовавших.

(2) Меры на основании правовых предписаний по абз. 1 необходимо снять, если этого требует Бундестаг.

(3) В отличие от абз. 1 приложение таких правовых предписаний допустимо также на основании и согласно решению, которое принимается международным органом в рамках союзного договора и согласия федерального правительства. Меры по этому абзацу нужно принимать, если Бундестаг требует этого с большинством его голосов."

14. Статья 87 a имеет следующую формулировку:

"Статья 87 a

(1) Союз устанавливает вооруженные силы для защиты. Её числовая сила и основные черты её организации должны исходить из бюджета.

(2) Кроме как для защиты вооруженные силы могут также действовать если это допускает Основной Закон.

(3) Вооруженные силы имеют в случае обороны и в случае напряжения право защищать гражданские объекты и воспринимать задания регулирования дорожного движения, если это требуется для исполнения их защитного приказа. Кроме того, защита гражданских объектов может производиться вооруженными силами в случае обороны и в случае напряжения также для поддержки полицейских мер; при этом вооруженные силы взаимодействуют с компетентными органами власти.

(4) Для обороны угрожающей опасности составу или свободному демократическому основному порядку федерации или одной из земель (ФРГ), федеральное правительство имеет право, если существуют предпосылки статьи 91 абз. 2 и полицейские силы, а также Федеральная Пограничная Охрана являются недостаточной, использовать вооруженные силы для поддержки полиции и Федеральной Пограничной Охраны для защиты гражданских объектов и при борьбе с организованными и по-военному вооруженными повстанцами.

Использование вооруженных сил дано остановить, если этого требуют Бундестаг или Бундерат."

15. Статья 91 получит следующую формулировку:

" Статья 91

1) Для обороны угрожающей опасности составу или свободному демократическому основному порядку федерации или одной из земель (ФРГ), земля может требовать полицейские силы других стран, а также силы и учреждения других управлений и Федеральной Пограничной Охраны.

(2) Если земля, которой угрожает опасность, не готова для борьбы опасности, то федеральное правительство может назначить полиции этой страны и полицейским силам других стран следовать её указаниям, а также назначить части Федеральной Пограничной Охраны. После устранения опасности распоряжения снимаються в любое время по требованию Бундесрата. Если опасность простирается на территорию, которая больше чем страна, то федеральное правительство, если это требуется для эффективной борьбы, может выдавать указания правительствам; предл. 1 и 2 остаются неприкосновенными."

16. После статьи 115 будет добавлен следующий новый абзац Х а:

„X a. Положение обороны

Статья 115 a

(1) Заключение, что территория ФРГ атакируется с силой оружия или такое нападение непосредственно угрожает (положение обороны) решает Бундестаг в согласии с Бундесратом. Заключение следует предложению федерального правительства и требует большинства двух трети проголосовавших, по меньшей мере большинства членов Бундестага.

(2) Если положение требует неопровержимого немедленного действия и непреодолимые преграды стоят для своевременного собрания Бундестага или он не правомочен, то Общий Комитет принимает это заключение большинством двух трети проголосовавших, по меньшей мере большинством его членов.

(3) Заключение объявляется Glossarфедеральным президентом согласно статье 82 закона в Федеральных Ведомостьях. Если это своевременно не возможно, то провозглашение происходит другим способом; дополние следует федеральными ведомостьями закона, как только обстоятельства этого допускают.

(4) Если территория ФРГ атакируется с силой оружия и компетентные федеральные органы не в состоянии принять решение относительно определения состояния по абз. 1 предл. 1, то это определение является принятым и объявляет датой с которой началось нападение. Федеральный президент объявляет эту дату, как только обстоятельства этого допускают.

(5) Если заключение положения обороны объявлено и территория ФРГ атакируется с силой оружия, то федеральный президент может давать международно-правовое заявления о существовании положения обороны с согласием Бундестага. При предпосылках абз. 2 Общий Комитет встает на место Бундестага.

Статья 115 б

С объявлением положения обороны ответственность приказа и команды переходит от вооруженных сил на федервльного канцлера.

Стятья 115 в

(1) Союз имеет в положении обороны право конкурирующего законодательства также в областях, которые принадлежат к компетентности законодательства земель. Эти законы требуют согласие Бундесрата.

(2) Если отношения во время положения обороны этого требуют, федеральным законом возможно в положении обороны

1. при экспроприациях в отличие от статьи 14 абз. 3, предл. 2 предварительно регулировать возмещение убытков,

2. для лишений свободы от статьей 104 абз. 2 предл. 3 и абз. 3 предл. 1 отклоняющийся срок, самое большее 4 дня, в этом случае быть устанавлен, если судья не смог действовать в течение установленного срока.

(3) Если это необходимо для обороны наступившего или непосредственно угрожающего нападения, управление и финансы федерации и одна из земель (ФРГ) могут регулировать положение обороны федеральным законом в согласии с Бундесратом в отклонение от части VIII и статей 106 до 115, причем жизнеспособность земель, местных советов и союзов местных советов необходимо охранять также с финансовой точке зрения.

(4) Федеральные законы по абзацам 1 и 2 пункт 1 могут применяться для подготовки их исполнения уже перед наступлением положения обороны.

Статья 115 г

(1) Для законодательства союза считается действительным в положении обороны в отклонение от статьи 76 абз. 2, статьей 77 абз. 1 предл. 2 и абз. 2 до 4, статей 78 и статей 82 абз. 1 регулирование абзацев 2 и 3.

(2) Законопроекты федерального правительства, которые оно обозначает как срочные, необходимо при вносе в Бундестаг также передать Бундесрату. Если для закона требуется согласие Бундесрата, то для осуществления закона необходимо согласие большинства его членов. Детали регулирует регламент, который решается Бундестагом в согласии с Бундесратом.

(3) Для объявления законов действует соответственно статья 115 a абз. 3 предл. 2.

Статья 115 д

(1) Если Общий Комитет устанавливает положение обороны большинством проголосовавших, по меньшей мере большинством его членов, что непреодолимые преграды противостоят своевременному собранию Бундестага или что он не правомочен, то Общий Комитет имеет позицию Бундестага и Бундесрата и унифицировано принимает на себя их права.

(2) Законом Общего Комитета не возможно изменять, целиком или частично выводить из действия или принимения Основной Закон.Общий Комитет не уполномочен на указ законов по статье 24 абз. 1 и статьи 29.

Статья 115 е

(1) Федеральное правительство может в положении обороны, если это необходимо

1. назначать Федеральную Пограничную Охрану по всей территории ФРГ;

2. давать указания кроме федеральной администрации также правительсту земель и, если считается срочным, административным органам земель и передавать это право членам правительства, которых оно само назначает.

(2) Бундестаг, Бундесрат и Общий Комитет необходимо безотлагательно уведомлять о принятых по абзацу 1 мерах.

Статья 115 ё

Конституционное положение и исполнение конституционных задач федерального Dokumentконституционного суда и его судей не разрешаеться ущемлять в их правах. Закон о федеральном конституционном суде может изменяться законом Общего Комитета только в том случае, если это требуется согласно точке зрения федерального конституционного суда для поддержки дееспособности суда. До провозглашения такого закона федеральный конституционный суд имеет право приминять необходимые для для дееспособности суда меры. Решения по предложению 2 и 3 Федеральный конституционный суд принимает большинством присутствующих судей.

Статья 115 ж

(1) Во время положения обороны протекающие избирательные выборы Бундестага или парламентов земель дляться дополнительно 6 месяцев после окончания положения обороны. Завершающее время на должности федерального президента во время положения обороны, а также досрочное исполнении его должностей и исполнение его прав как президента федерального совета дляться дополнительно 9 месяцев после окончания положения обороны. Завершающее время на должности члена федерального конституционного суда дляться дополнительно 6 месяцев после окончания положения обороны.

(2) Если перевыборы федерального канцлера Общим Комитетом являются  необходимыми, то он имеет право избирать новового федерального канцлера большинством его членов; федеральный президент делает предложение Общему Комитету. Общий Комитет может высказывать федеральному президенту своё недоверие выбором наеемника большинством двух трети его членов.

(3) Во время положения обороны распуск Бундестаг исключён.

Статья 115 з

(1) Если компетентные федеральные органы не в положении принять необходимые меры для обороны опасности, и положение требует неопровержимого немедленного независимого действие в определённых частях территории ФРГ, то правительства или определённые и уполномоченные органы власти имеют право приминять меры согласно статье 115 е абз.1 в рамках их ответсвенности.

(2) Меры по абз. 1 могут отменяться в любое время федеральным правительством а также премьер-министрам земель по отношению к административным органам земель и подчинённым федеральным учреждениям.

Статья 115 и

(1) На срок их действия законы по статьям 115 б, 115 д и 115 е и юридические предписания, которые издаются на основании таких законов, ставят противостоящее право вне приминения. Это не является действительным для раннее действующего права, которое было издано на основании статей 115 б, 115 д и 115 е.

(2) Законы, которые принялись Общим Комитетом, и юридические предписания, которые были выданы на основании таких законов, теряют силу действия самое позднее 6 месяцев после окончания положения обороны.

(3) Законы, которые содержат отклоняющиеся положения от статьи 106 и 107, являются действительными самое позднее до конца второго отчетного года, который следует после окончания положения обороны. После окончания положения обороны они могут поддаваться изменениям федеральным законом в согласии с федеральным советом, для того чтобы перевести к регулирование согласно части X.

Статья 115 к

(1) Бундестаг в согласии с федеральным советом имеет право в любое время исключать законы Общего Комитета. Федеральный совет имеет право требовать, чтобы Бундестаг принимал об этом решение. Прочие для обороны опасности принятые меры Общего Комитета или федерального правительства необходимо исключать, если Бундестаг и федеральный совет достигли в этом отношении договорённость.

(2) Бундестаг в согласии с федеральным советом имеет право в любое время объявлять заключением федерального президента об окончании положения обороны. Федеральный совет имеет право требовать, чтобы Бундестаг принимал решение относительно такого положения. Отмену положение обороны необходимо безотлагательно объявлять, если для этого больше не существует предпосылок.

(3) Положение перемирия принимается федеральным законом."

17. Статья 142 a und Artikel 143 будут исключены.

§ 2

Этот закон вступает в силу с днём его провозглашения.

Подлежащий закон считается с этим провозглашённым.

Бонн, 24 июня 1968г.

Федеральный президент GlossarЛюбке

Федеральный канцлер

GlossarКиссингер

Федеральный министер по внутренним делам

Бенда

Федеральный министер иностранных дел

DokumentБрандт

Федеральный министер юстиции

Д-р GlossarГейнеманнglossende

Федеральный министер по вопросам работы и социального порядка

GlossarГанс Катцер

Федеральный министер обороны

Шредер

Федеральный министер по делам федерального совета и земель

DokumentШмит

Источник: Bundesgesetzblatt, Jg. 1968 1, S. 709.