Декрет Второго Всероссийского Cъезда Советов об образовании Рабочего и Крестьянского правительства, 26 октября (8 ноября) 1917 г.

Резюме

Уже на следующий день после прихода к власти большевики сформировали новое, революционное Советское правительство, которое было названо "Советом Народных Комиссаров". Его история отразила цели, изначально преследовавшиеся большевиками, и реалии их прихода к власти. Новое правительство, говорилось в Декрете о его образовании, должно было быть по своему характеру массовой демократией и действовать "в тесном единении с массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих". Оно должно было сохранять флексибельность, будучи чуждым всякой бюрократии, опираться на "комиссии" и находиться в подотчетности высшим органам Советов – Всероссийскому Съезду Советов и его Исполнительному комитету. Однако эта концепция была осуществлена на практике только в незначительной степени. Система "комиссий" так и не была создана; на место царским министрам пришли "народные комиссары", которые взяли на себя руководство их ведомствами. В свою очередь контроль со стороны Советов сменился зависимостью от большевистской партии, которая в первоначальной концепции вообще не упоминалась. По сути дела, Гражданскую войну, 1920-е и 1930-е гг. пережили только революционные притязания большевиков, выражением которых стало название Советского правительства – "Совет Народных Комиссаров", сохранявшееся вплоть до его переименования в 1945 г. в "Совет Министров".